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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极  性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要

建立合理的成本 
分担机制

。中国宏观经济研究院社会发展所研究
员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提

高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本 
；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。